У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №11025, який передбачає посилення контролю над нелегальними пасажирськими перевезеннями. Документ пропонує підвищити відповідальність для водіїв, які перевозять пасажирів за винагороду без необхідних дозволів.
Головна мета ініціативи – вивести ринок перевезень із тіні та притягувати до відповідальності тих, хто надає такі послуги без відповідних документів. Норми стосуються транспорту, розрахованого на перевезення від 9 осіб разом із водієм, якщо за поїздку водій отримує гроші чи іншу винагороду.
При цьому спірним залишається відсутність чіткої межі між комерційним перевезенням та звичайною допомогою. Наприклад, якщо власник мікроавтобуса підвезе колег чи сусідів, а вони компенсують витрати на пальне, таку поїздку потенційно можуть розцінити як платне перевезення. Безплатні поїздки на звичайних легкових автомобілях під дію норми не підпадають.
Фахівці Головного науково-експертного управління ВР також вказали на розмитість формулювань. Підприємницька діяльність передбачає систематичну роботу заради прибутку, тому одиничний підвіз пасажирів відповідає цьому визначенню.
Зокрема, законопроєкт не дає чіткої відповіді:
- чи вважається компенсація витрат на пальне оплатою послуги;
- як відрізнити разову допомогу від нелегального бізнесу;
- як застосовувати норми до переобладнаних автомобілів.
У разі ухвалення закону складати протоколи та розглядати справи зможуть Національна поліція та органи автомобільного транспорту. Експерти при цьому попереджають про можливе дублювання повноважень.
Ініціативу підтримує Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, тоді як МВС та Нацполіція вважають документ, що вимагає суттєвого доопрацювання.
Таким чином, законопроєкт має боротися з тіньовим ринком перевезень, але в нинішньому вигляді може створити невизначеність для звичайних власників мікроавтобусів. Депутатам необхідно чітко розмежувати комерційну діяльність та разові поїздки з компенсацією витрат.