У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №11025, який має на меті посилити боротьбу з нелегальними перевізниками. Документ передбачає фіксований штраф 17 000 грн за порушення, однак його розмиті формулювання можуть поставити під удар навіть звичайну дружню поїздку на мікроавтобусі.
28 серпня у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №11025, який має на меті вивести з тіні ринок пасажирських перевезень та притягнути до відповідальності тих, хто заробляє на перевезеннях без відповідних дозволів. Проте формулювання документа викликали занепокоєння: під штраф ризикують потрапити навіть водії, які просто підвозять сусідів чи колег.
Законопроєкт пропонує доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення новою статтею 164-20. Вона передбачає фіксований штраф 17 000 гривень (1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) за надання платних послуг із перевезення пасажирів без дозвільних документів. Норма стосується транспортних засобів, розрахованих на перевезення дев’яти і більше осіб (разом із водієм), якщо за поїздку було отримано будь-яку грошову чи іншу комерційну вигоду.
Чому під загрозою опинилися звичайні водії
Найбільше занепокоєння викликає відсутність у проєкті закону чіткого розмежування між комерційним рейсом і дружньою послугою. Якщо власник мікроавтобуса вирішить підвезти колег чи сусідів, а ті скинуться йому на пальне, це потенційно можна трактувати як «платне перевезення». Водночас звичайні безкоштовні поїздки на легкових автомобілях під дію цієї статті не підпадають — законопроєкт стосується виключно транспорту на 9 і більше місць.
Що кажуть фахівці Головного науково-експертного управління
Фахівці Головного науково-експертного управління Верховної Ради вже розкритикували документ за розмитість формулювань. Вони наголошують: підприємництво за законом — це систематична діяльність на власний ризик із метою отримання прибутку. Разовий підвіз цьому визначенню не відповідає. Крім того, в документі чітко не прописано:
- чи вважається компенсація вартості пального оплатою послуги;
- як відрізняти дружню допомогу від нелегального бізнесу;
- як застосовувати правила до переобладнаних автомобілів.
Хто складатиме протоколи та розглядатиме справи
У разі ухвалення закону складати протоколи та розглядати справи зможуть Національна поліція та органи автомобільного транспорту. Проте в МВС і Нацполіції попереджають про ризик дублювання функцій між цими структурами і наголошують, що проєкт потребує суттєвого доопрацювання. Натомість Міністерство розвитку громад підтримує ініціативу.
Як не потрапити під штраф: що варто знати водіям
Поки законопроєкт не ухвалений, водіям варто знати кілька важливих моментів. Легкові автомобілі (до 8 пасажирських місць) під дію нової статті не підпадають — безкоштовно підвозити сусідів чи знайомих можна без жодних ризиків. Якщо ж ви керуєте мікроавтобусом на 9 і більше місць, навіть разова поїздка з частковою компенсацією витрат теоретично може стати підставою для штрафу. Щоб не отримати штраф, до остаточного ухвалення закону краще не брати гроші за попутні перевезення на такому транспорті — навіть у вигляді «скидання на бензин».
Як повідомляє портал «На пенсії», законопроєкт №11025 висвітлив давню проблему тіньового ринку перевезень, однак у нинішньому вигляді він створює правову невизначеність для пересічних автовласників. Щоб боротьба з нелегальними перевізниками не перетворилася на покарання за побутову взаємодопомогу, депутатам доведеться чітко відокремити систематичний бізнес від разових поїздок.